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第21章（第2页）
他果真有对韩国出兵的计策？
萧绰这才意识到什么，清了清嗓子，“许爱卿，你细细说来，果真可行，朕不吝封赏！”
“谢陛下！”
既然女帝不差事，他自然更不能差了。
“先说临洮赈灾之策，臣在朝堂上听姚大人提及此事时便思索，以往朝廷应对此类旱灾，多是拨款、拨粮助灾民度过灾年，再在来年分拨种子，供灾民耕种。”
“此法虽是常用之举，却存在诸多弊端。”
“其一是在来年收获之前，百姓衣食温饱全仰仗朝廷救济。
“其二是朝廷赈灾款、粮颇巨，经手官吏难免动心，从中克扣，落到百姓手中不足一半，甚至不及三分之一......”
萧绰冷哼，“那是朕之前，这次赈灾若再有人敢贪墨赈灾款粮，朕诛他九族！”
许良摇头，“陛下，历朝历代，或远或近都有因为赈灾贪墨而人头落地，甚至诛九族的，然贪墨之事可曾断绝？”
萧绰皱眉，“那照你所说呢？”
许良拱手：“陛下莫急，且听臣说完。”
“其三，即便朝廷今年赈灾，助百姓度过灾年，难保来年不再有灾。
如此再赈灾，再贪污，百姓难保不会因饿生怨，激发民变。”
萧绰、上官婉儿听了，忧心忡忡。
君臣二人在登基前就被先帝文帝亲自调教，通读史册、奏章，知道许良所说不虚。
期间也有不少变通之法，如整体迁徙流民、以工代赈、严格把关赈灾粮款每一环节的。
但结果都不甚理想。
有的是灾区饿殍满地，白骨累累。
有的是灾民怨声载道，激发民变。
还有的干脆是朝廷没人愿意去赈灾......
“许爱卿，你直说吧，有无妥善计策应对？”
“有！”
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